近日，工业和信息化部、中央网信办、教育部、国家卫生健康委、中国人民银行、国务院国资委等六部门近日联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》（以下简称“行动计划”），提出到2025年，计算力方面，算力规模超过300 EFLOPS，智能算力占比达到35%，东西部算力平衡协调发展。
关于“完善算力综合供给体系”《行动计划》提出，加强数据中心上架率等指标监测，整体上架率低于50%的地区规划新建项目应加强论证。结合人工智能产业发展和业务需求，重点在西部算力枢纽及人工智能发展基础较好地区集约化开展智算中心建设。
关于“促进绿色低碳算力发展”《行动计划》表示，支持液冷、储能等新技术应用，探索利用海洋、山洞等地理条件建设自然冷源数据中心，优化算力设施电能利用效率、水资源利用效率、碳利用效率，提升算力碳效水平。
《行动计划》同时对算力基础设施、计算力（CP）、算力中心、算力碳效、数据中心水资源利用效率（WUE）、数据中心碳利用效率（CUE）等名词进行了专业解释，并给出计算公式与参考数值。
算力碳效是兼顾服务器的碳排放量和算力性能的综合指标，指服务器使用周期内产生的碳排放与所提供的算力性能的比值，为服务器设备设计、选型提供重要参考。根据实测，在5年使用周期中，单位算力性能的碳排放量一般在20~60kg之间，能效水平较好的CPU排放可达30kg以下。
数据中心碳利用效率 ( Carbon Usage Effectiveness,CUE )指数据中心 CO2总排放量与 IT 负载能源消耗的比值，单位是 kg/kWh。CUE 数值越小，代表数据中心碳排放强度越低。
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